Acción Contra el Hambre

CUMBRE DE COPENHAGUE/CONCLUSIONES: MÁS ALLÁ DE DECLARACIONES DE INTENCIONES

21/12/2009

El fracaso de la gobernanza mundial
La declaración final de la Cumbre carece de carácter jurídico, ni es vinculante, ni ha sido aprobado por todos los estados. Se puede hablar de decepcionante fracaso después de más de dos años de intensas negociaciones y dos semanas en las que se han movilizado decenas de miles de participantes y más 100 jefes de Estado.

Esta cumbre es una prueba de la falta de gobernanza mundial y de la incapacidad de los Jefes de Estado del planeta para responder a una cuestión global sin precedentes, sin encerrarse en el interés nacional a corto plazo. Si bien Acción contra el Hambre considera que la falta de movilización ya es evidente en la lucha contra el hambre y la desnutrición, tenía grandes expectativas frente a un problema que afecta a todos, aunque son los más pobres los primeros y más afectados por los impactos del cambio climático.

Algunos puntos positivos
El texto de la Declaración, incluso si no se convierte en estatuto como se esperaba, contiene algunos elementos positivos como los compromisos de carácter económico que deberían hacerse efectivos durante los próximos meses. Según las recomendaciones de Acción contra el Hambre, este texto hace un gran énfasis en el apoyo a la adaptación de los países más pobres. Mientras que durante las últimas dos semanas, la adaptación y la prioridad a las poblaciones vulnerables prácticamente desaparecían de las declaraciones, finalmente aparecen mencionados y la financiación de urgencia fue aprobada. Del mismo modo, si la Cumbre toma conciencia de que a día de hoy el cambio climático ya está golpeando y no se trata de una realidad distante, ya es un progreso.

Debemos mantenernos alerta
Debemos permanecer muy atentos a algunos de los temas incluidos u omitidos en la declaración final:
-Los fondos son insuficientes: la declaración parte de 100 millones de dólares para ayudar a los países pobres, pero
1. Estos fondos no están desbloqueados, se trata sólo de una intención.
2. Ya sea por los 30 millones de euros desbloqueados de aquí a 2012 o por la financiación a más largo plazo, estos fondos deben ser adicionales a la ayuda oficial al desarrollo para no poner en peligro la consecución de los objetivos de desarrollo. Este no es el caso ya que algunos países – tales como la Unión Europea – están reorientando los fondos asignados previamente a la ayuda al desarrollo hacia el cambio climático.
3. La distribución de estos fondos entre las ayudas de apoyo a la adaptación y a la mitigación de emisiones de gases es muy borrosa: la adaptación debe recibir la misma prioridad.
4. Debe establecerse una mayor transparencia en los objetivos de estos fondos: es necesario dar prioridad a las personas y comunidades más vulnerables.

Las medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero no deben mermar la capacidad de los más pobres para alimentarse o satisfacer sus necesidades. Si en Copenhague se discutió sobre los efectos adversos de algunas medidas de mitigación, la declaración final no lo recoge. Debe adoptarse un enfoque transversal y medidas coordinadas para reducir de manera efectiva la vulnerabilidad de las personas afectadas por el cambio climático.

El impacto del cambio climático en la salud y la desnutrición aún no están suficientemente presentes en la declaración final; debe analizarse mejor e integrarlos en futuros debates. Más de mil millones de personas que ya padecen hambre en el mundo y cada minuto mueren nueve niños. El cambio climático contribuye a engrosar las filas de las víctimas por desnutrición. Es urgente adoptar medidas concretas y aumentar los actuales programas de lucha contra el hambre y la desnutrición: a día de hoy sólo el 3% de los niños con desnutrición aguda severa son tratados.

Acción contra el Hambre continúa movilizándose para hacer frente al decepcionante resultado de la Cumbre de Copenhague, tanto en términos de promoción como acciones concretas para ayudar a las personas afectadas por el cambio climático y la crisis alimentaria y económica.