Acción Contra el Hambre

INTERVENCIONES DE TRANSFERENCIAS DE DINERO

06/04/2010

La inseguridad alimentaria ha sido asociada con la falta de disponibilidad de alimentos, mientras que en muchos casos está más bien vinculada a la falta de acceso a los alimentos, de donde surge la necesidad de solucionar falta de poder adquisitivo de la población más vulnerable.

Las intervenciones de transferencia monetaria nacen con el objetivo de ofrecer alternativas a distribuciones directas en especie mediante:
- Efectivo (dinero/ bonos)
- Dinero por trabajo
- Sistemas de protección social

Por tanto, las intervenciones de transferencia de dinero son operaciones mediante las que la gente recibe efectivo en vez de, o para complementar, la ayuda en especie. Se puede presentarse de diferentes maneras:

- Dinero “normal” que puede ser utilizado para cualquier compra (comida, ropa, educacion, salud, etc...)
- Bonos para la compra de productos específicos (cereales, semillas...) o en tiendas especificas (comestibles)

¿Cómo se recibe el dinero en efectivo?
Existen dos vías por las que Acción contra el Hambre hace llegar el dinero efectivo a las poblaciones identificadas con las que trabaja:

- Distribución directa: para hogares o personas simplemente por su situación vulnerable, desplazados, ancianos, victimas de sequía, etc., como sería el caso de distribuciones a largo plazo como redes de protección social.
- Ayuda condicionada:
- El efectivo se puede gastar como los beneficiarios deseen, pero sólo si cumplen determinadas condiciones (por ejemplo, inscribiendo los niños en la escuela) o si se gastan de forma acordada (por ejemplo, para la reconstrucción de viviendas después de un desastre o comprar ciertos alimentos).
- Pago (en efectivo o bonos) como un salario por el trabajo realizado, habitualmente en el ámbito de programas que tienen un impacto positivo para toda la comunidad.

Las ventajas de este sistema como alternativa a la ayuda alimentaria se refleja tanto en los beneficiarios, ya que se facilita el empoderamiento, el respeto y la libre elección para cubrir sus necesidades; como en los donantes, por la rentabilidad y rapidez de poner en funcionamiento el sistema; y en la comunidad, debido a la promoción de los mercados locales
y la estimulación de diferentes tipos de actividades económicas.

Intervención urbana con bonos en Territorio Palestino
La situación de crisis en la que se vio inmerso Territorio Palestino por el incremento de los precios en 2008, colocó a la población en una situación de inseguridad alimentaria por la falta de acceso a determinados alimentos. Acción contra el Hambre puso en funcionamiento un proyecto piloto de transferencia de dinero, bajo el paraguas del Programa Mundial de Alimentos, para así proteger el consumo y reducir estrategias negativas de adaptación de 2.800 familias, justo por debajo de la línea de pobreza, en Nablus y Qalqilya y facilitar así el acceso y asegurar suficiente alimentos nutritivos. En este caso la intervención de transferencia de dinero se realizó a través de bonos.

Estos bonos están condicionados a ciertos productos como huevos, leche, queso, yogurt…, producidos localmente con un certificado de calidad de venta en 26 establecimientos acordados previamente.

Tras la ejecución de este proyecto se ha podido observar que los beneficiarios han aumentado su diversificación de la dieta, se ha producido un impacto indirecto en la disminución de deficiencias en micronutrientes y una reducción de estrategias de adaptación negativas (venta de herramientas de trabajo, endeudamiento, mendicidad…). Asimismo, las familias beneficiarias han podido elegir libremente qué productos adquirir (dentro de un rango), han podido ahorrar y cubrir otras necesidades y se ha producido una dinamización de los mercados locales.

Las intervenciones de transferencias de dinero son una alternativa a distribuciones de productos básicos (alimentos, semillas, kits de higiene, etc.) y producen un aumento inmediato del poder adquisitivo de la población afectada, facilitan el acceso a sus necesidades básicas (alimentarias y no alimentarias) y en la recuperación de sus medios de subsistencia. La elección del tipo de transferencia más adecuada depende del contexto.

Los bonos son una herramienta para transferencias de dinero que se pueden usar en cualquier tipo de intervención en la que se quiera facilitar el acceso a productos existentes en el mercado como en programas de dinero por trabajo, redes de protección social, ayuda alimentaria, intervenciones agrícolas, etc.