Acción Contra el Hambre

7 SOLUCIONES PARA QUE EL G20 PONGA FIN AL HAMBRE

15/09/2011

¿Cómo puede el G20 acabar con el hambre? A punto de que comience la reunión del Grupo de trabajo G20 Desarrollo, grandes organizaciones humanitarias internacionales agrupadas en la coalición FeedinG20 han hecho públicas, hoy 15 de septiembre, 7 propuestas destinadas a los dirigentes del G20 que permiten combatir la desnutrición y el hambre.

¿Los miembros del G20 las tendrán en cuenta? Con la crisis alimentaria que está sufriendo el Cuerno de África, ¿se pondrán en marcha las fuertes medidas necesarias para erradicar le hambre?

La coalición FeedinG20 hace un llamamiento a los dirigentes para que:

1. Se aseguren de que las políticas agrícolas, de seguridad alimentaria y de desarrollo contemplen el impacto nutricional como objetivo prioritario, sobre todo para las personas que más lo necesitan, es decir, las mujeres y los niños.

A través de intervenciones e inversiones que se centren específicamente en el impacto nutricional, es esencial reforzar las capacidades de las poblaciones para que produzcan alimentos nutritivos para su propio consumo. Esto puede lograrse, sobre todo, si se favorece una mayor variedad de cultivos entre los pequeños agricultores.

Respaldar estas medidas podría evitar que cada año mueran millones de niños. Los retornos sobre inversión también deberían ser muy superiores a los costes generados. Los estudios han mostrado que la inversión en el ámbito de la nutrición de los niños menores de dos años puede aumentar el PIB de los países en un 2 o un 3% como mínimo.

2. Cumplan los compromisos financieros anunciados, en particular los 22.000 millones de dólares prometidos en la Cumbre del G8 de 2009 y destinados a la seguridad alimentaria. Las inversiones en agricultura sostenible y familiar deben reforzarse, sobre todo las destinadas a apoyar a las agricultoras.

Del compromiso adquirido en la cumbre del G8 de 2009 de dedicar 22.000 millones de dólares en 3 años a la agricultura y a la seguridad alimentaria, sólo el 22% se ha hecho efectivo, cuando estamos a tan sólo un año del plazo de vencimiento.

Por otro lado, la Declaración conjunta de L’Aquila ha subrayado, con toda la razón, la necesidad de apoyar una agricultura más sostenible y a los pequeños productores y, en particular, a las mujeres. No obstante, es difícil evaluar la atención que realmente se les presta. Así pues, la coalición FeedinG20 hace un llamamiento para que se cumplan los compromisos y pide más transparencia y claridad sobre la manera en que se asignan dichos fondos.

Es de suma importancia que, tanto al elaborar como al aplicar las políticas, se preste una atención especial al apoyo a las mujeres agricultoras. Pese a que en los países en desarrollo las mujeres representan el 43% de la mano de obra agrícola, estas cuentan con un acceso más restringido a los bienes, a los servicios y a las oportunidades que los hombres. Según la FAO, erradicar las desigualdades entre los sexos permitiría reducir de 100 a 150 millones el número de personas que padecen hambre.

3. Tomen medidas inmediatas para regular los mercados alimentarios y controlar la volatilidad de los precios con total transparencia.

La volatilidad de los precios es particularmente nefasta para las personas más pobres, quienes dedican la mayor parte de su renta a alimentarse. Esto afecta de manera especial a los pequeños agricultores, para quienes resulta difícil planificar la producción y las inversiones. Además, ante las variaciones de los precios, corren el riesgo de perder sus medios de subsistencia.

Para luchar contra la volatilidad nefasta de los precios de los alimentos agrícolas, los dirigentes del G20 deben actuar tanto en el plano nacional como a través de mecanismos multilaterales. Asimismo, los países del G20 pueden contribuir a reducir la especulación financiera excesiva limitando los precios y las posiciones, así como estableciendo restricciones sobre la especulación pasiva.

4. Respalden la puesta en marcha de sistemas económicamente viables que permitan la creación de reservas alimentarias a nivel local, nacional y regional.

Será necesario crear reservas para ayudar a los más vulnerables en caso de crisis. Los dirigentes del G20 deben apoyar su creación mediante una ayuda financiera, el fortalecimiento de las capacidades y la promoción de compras locales para constituir las reservas.

Estos sistemas han de implementarse a escala local, nacional y regional dado que algunas problemáticas como la volatilidad de los precios son más fáciles de abordar a escala regional que a escala nacional. La eficacia de las reservas alimentarias dependerá por lo tanto de su integración a nivel regional, pero también de otros factores como su combinación con medidas de protección social y el apoyo a los productores locales.

5. Refuercen los programas de protección social que permitan contar con una red de seguridad en tiempo de crisis.

Las inversiones en agricultura deben ir a la par con intervenciones de protección social, sobre todo para las personas más vulnerables a la inseguridad alimentaria y nutricional y los hogares cuya cabeza de familia es una mujer.

Los programas de protección social que funcionan como «redes de seguridad» en tiempos de crisis deben ponerse en práctica de forma duradera, ser flexibles, ajustarse en función de la inflación de los precios y, por supuesto, ser específicos para cada contexto. Por ejemplo, las redes de seguridad contra el hambre pueden incluir un apartado nutricional (micronutrientes en forma de complementos alimentarios o mejora de las condiciones sanitarias) y/o un apartado financiero (transferencias monetarias). Esto último puede, al eliminar obstáculos de orden económico, contribuir a una clara mejora de la nutrición de los niños al permitirles acceder a un régimen alimentario nutritivo adecuado.

Algunas economías emergentes del G20 poseen una experiencia significativa en la aplicación de programas de protección social y redes de seguridad. Podrían jugar un papel importante y ayudar a los países en desarrollo a garantizar una buena protección social.

6. Refuercen la resiliencia de las personas más afectadas por el cambio climático respaldando medidas de adaptación. Refuercen las acciones de los Estados contra el cambio climático y ayuden a los países pobres a hacer frente a sus efectos.

Se calcula que, de aquí a 2050, el riesgo de inseguridad alimentaria aumentará entre un 10 y un 20% y que la desnutrición infantil será un 20% superior con respecto a un escenario sin cambio climático.

Es indispensable disponer de medidas de adaptación, en especial la promoción de técnicas agroecológicas aplicables a las tierras deterioradas y marginales, y mejorar la gestión del agua, sobre todo para los pequeños agricultores que utilizan agua de lluvia, para quienes la seguridad alimentaria presenta el mayor potencial de mejora.

Los dirigentes del G20 deben aceptar aportar recursos necesarios para la adaptación climática, alimentados por fuentes de financiación públicas, privadas e innovadoras. Esto podría incluir una tasa sobre las transacciones financieras (FTT) a escala mundial, así como un mecanismo mundial equitativo de lucha contra las emisiones del sector transporte. Los países del G20 deben asimismo estar dispuestos a cumplir su compromiso de reducción de las emisiones a escala nacional, de acuerdo con el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CCNUCC).

7. Apoyen plenamente al Comité de seguridad alimentaria mundial (CSA) de las Naciones Unidas. Promover un mandato ampliado para el Foro de reacción rápida que le permita emitir alertas mundiales y tomar las medidas adecuadas cuando los precios de los productos alimentarios aumentan.

Es esencial contar con una entidad —el Foro de reacción rápida— dotada de un poder suficiente para movilizar un apoyo político y financiero real cuando suben los precios y que dicha entidad pueda, asimismo, promover medidas rápidas en previsión de las crisis relacionadas con el precio de los alimentos. Esto podría ser clave para reducir el impacto de catástrofes como la que en estos momentos afecta al Cuerno de África de forma dramática.